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Klimaneutralität auf städtischen Dächern; Grundsatzbeschluss und Bau- und Finanzierungsvorlage 1. Bauabschnitt

Vorlagentyp: M

Beschlussvorschlag

Die Stadtverordnetenversammlung wolle beschließen: I. Der Installation von Photovoltaikanlagen in Verbindung mit Dachdämmung und -begrünung auf Dächern städtischer Liegenschaften gemäß Anlage 3 wird zugestimmt. II. Für die Baumaßnahmen werden Mittel in Höhe von 40 Mio. € benötigt. Die Baumaßnahmen werden in 2 Bauabschnitten durchgeführt. III. Für den ersten Bauabschnitt werden nach Prüfung der Eigentumsverhältnisse für städtische Liegenschaften gemäß Anlage 3 20 Mio. € bewilligt und freigegeben. IV. Zur Umsetzung der beiden Bauabschnitte und den dann weiteren folgenden energetischen Sanierungen werden 12 zusätzliche Stellen unter der Produktgruppe 34.04 geschaffen. 3 Stellen werden über die Stellenplanreserve 2024 zur Verfügung gestellt, weitere 9 Stellen werden über die dynamische Stellenbesetzung oder als befristete Projektstellen zur Verfügung gestellt. V. Es dient zur Kenntnis, dass a. für die Baumaßnahme die Mittel in der Produktgruppe 34.04, Projektdefinition 5.010742 "Energetische Ertüchtigung Bestandgebäude" zur Verfügung stehen. b. die Maßnahme für den ersten Bauabschnitt über eine in der Produktgruppe 34.04 neu einzurichtende Projektdefinition abgewickelt wird, c. für den zweiten Bauabschnitt der Stadtverordnetenversammlung zu gegebener Zeit eine weitere Bau- und Finanzierungsvorlage vorgelegt wird. Darin wird auch über die Umsetzung des ersten Bauabschnittes berichtet, d. Jahresfolgekosten in Höhe von 2.354 Mio.€ zukünftige Haushalte belasten, davon Personalaufwendungen in Höhe von 1,196 Mio. €, e. dem stehen Jahreserträge aus der Stromerzeugung und Heizenergieeinsparung in Höhe von ca. 1,145 Mio. € gegenüber. f. die Einnahmen aus PV-Anlagen unter bestimmten Voraussetzungen der Umsatzsteuer, Körperschafts- und ggfs. Gewerbe- und Kapitalertragsteuer unterliegen und damit die Erträge entsprechend reduzieren. g. Können einzelne Dächer aus Anlage 3 aus technischen, wirtschaftlichen oder genehmigungsrechtlichen Gründen nicht realisiert werden, werden nach vorheriger Prüfung der Eigentumsverhältnisse Liegenschaften aus Anlage 6 nachrücken. h. Sofern geeignete Fördermittel bei Land, Bund oder EU zur Verfügung stehen, werden diese genutzt, damit möglichst viele Liegenschaften ausgestattet werden können. Der Eigenanteil soll 20 Mio. € nicht überschreiten. i. Übersteigen die Baukosten der Einzelmaßnahmen die entsprechende Vorlagegrenze gemäß Revisionsordnung von netto 500.000 €, sind die Entwurfsplanungen und Kostenermittlungen jeweils der Revision im Zuge der Bau- und Finanzierungsvorlage zur Prüfung vorzulegen.

Begründung

A. Allgemeines

Die Stadtverordnetenversammlung hat mit den "Grundsatzbeschlüssen zur Klimaneutralität" vom 12.05.2022, § 1650 (NR 316/22) beschlossen, die Stadt Frankfurt bis zum Jahr 2035 klimaneutral umzugestalten. Die Klimaneutralität bei den stadteigenen Aktivitäten und Zuständigkeiten wird bereits für das Jahr 2030 angestrebt, um der Vorbildfunktion der öffentlichen Hand gegenüber den Bürgerinnen und Bürgern gerecht zu werden.

B. Finanzielle Auswirkungen

Außerdem wurde bereits mit dem Magistratsbericht B 108 vom 12.03.2021 festgestellt, dass 10 zusätzliche Stellen im ABI geschaffen werden und ca. 10 Mio. € pro Jahr an Finanzmitteln zusätzlich zur Verfügung gestellt werden müssten, um innerhalb von fünf Jahren Photovoltaikanlagen auf allen geeigneten Dachflächen zu errichten.

C. Personalwirtschaftliche Auswirkungen

Schon am 21.07.2020 hat das Amt für Bau und Immobilien ein Konzept zur Klimaallianz vorgelegt, dass für eine Klimaneutralität der städtischen Liegenschaften bis zum Jahr 2050 einen Personalbedarf von 125 zusätzlichen Stellen und einen Finanzbedarf von 100 Mio. € für die Auflösung des Sanierungsstaus in den städtischen Gebäuden ermittelt (Anlage 1).

D. Klimaschutz

Als Antwort auf die Frage F 162 vom 08.07.2021 hat der Magistrat am 17.07.2021 geantwortet, dass für die energetische Sanierung der städtischen Gebäude bis zum Jahr 2035 bereits damals Investitionen von rund 223 Mio. € pro Jahr und 250 zusätzlichen Stellen erforderlich waren. Die entsprechenden auf den heuten Zeitpunkt angepassten Berechnungsgrundlagen sind in der Anlage 2 beigefügt.

Beratungsverlauf 25 Sitzungen

Sitzung 35
Ausschusses für Wirtschaft, Recht und Frauen
TO I, TOP 18
Angenommen
Der Vorlage M 53 wird in der vorgelegten Fassung zugestimmt.
Zustimmung:
Grüne SPD Linke FDP BFF-BIG VOLT FRAKTION ÖkoLinX-ELF
Ablehnung:
AFD CDU
Sitzung 38
OBR 4
TO II, TOP 14
Angenommen
Der Vorlage M 53 wird zugestimmt.
Zustimmung:
Grüne SPD Linke VOLT DFFM Ökolinx-Arl Und Fraktionslos
Ablehnung:
CDU
Sitzung 38
OBR 6
TO I, TOP 32
Angenommen
Der Vorlage M 53 wird zugestimmt.
Zustimmung:
Alle
Sitzung 37
OBR 7
TO II, TOP 2
Angenommen
Der Vorlage M 53 wird zugestimmt.
Zustimmung:
Alle
Sitzung 38
OBR 10
TO II, TOP 29
Angenommen
Der Vorlage M 53 wird zugestimmt.
Zustimmung:
Alle
Sitzung 38
OBR 3
TO I, TOP 25
Zurückgestellt / Beraten
Die Vorlage M 53 wird auf Wunsch der CDU-Fraktion bis zur nächsten turnusmäßigen Sitzung zurückgestellt.
Zustimmung:
Alle
Sitzung 37
OBR 8
TO I, TOP 27
Angenommen
Der Vorlage M 53 wird zugestimmt.
Zustimmung:
CDU Grüne SPD Linke Und Fraktionslos
Ablehnung:
FDP Freie Wähler
Sitzung 35
Ausschusses für Klima- und Umweltschutz
TO I, TOP 12
Angenommen
1. Der Vorlage M 53 wird in der vorgelegten Fassung zugestimmt. 2. Es dient zur Kenntnis, dass der Ausschuss für Klima- und Umweltschutz die Beratung der Vorlage NR 1209 auf den Ausschuss für Planen, Wohnen und Städtebau delegiert hat.
Zustimmung:
Grüne SPD Linke FDP VOLT ÖkoLinX-ELF FRAKTION
Ablehnung:
CDU
Enthaltung:
BFF-BIG
Sitzung 38
OBR 9
TO II, TOP 6
Zurückgestellt / Beraten
a) Die Vorlage M 53 wird bis zur nächsten turnusmäßigen Sitzung zurückgestellt. b) Die Stadtverordnetenversammlung wird gebeten, die Vorlage ebenfalls zurückzustellen.
Zustimmung:
Alle
Sitzung 38
OBR 15
TO I, TOP 15
Angenommen
Der Vorlage M 53 wird zugestimmt.
Zustimmung:
Annahme Bei Enthaltung Bff
Sitzung 38
OBR 5
TO I, TOP 42
Angenommen
Anregung an den Magistrat OM 6880 2025 1. Der Vorlage M 53 wird unter Hinweis auf die Vorlage OM 6880 zugestimmt. 2. Die Vorlage OF 1399/5 wird in der vorgelegten Fassung beschlossen.
Zustimmung:
CDU SPD Linke BFF FDP AFD
Sitzung 38
OBR 12
TO I, TOP 19
Angenommen
Der Vorlage M 53 wird zugestimmt.
Zustimmung:
Alle
Sitzung 38
OBR 11
TO II, TOP 1
Angenommen
Der Vorlage M 53 wird zugestimmt.
Zustimmung:
Grüne SPD Linke
Ablehnung:
CDU
Sitzung 39
OBR 2
TO II, TOP 24
Angenommen
Der Vorlage M 53 wird zugestimmt.
Zustimmung:
Alle
Sitzung 38
OBR 14
TO I, TOP 13
Angenommen
Die Vorlage M 53 dient zur Kenntnis.
Zustimmung:
Alle
Sitzung 38
OBR 13
TO I, TOP 13
Angenommen
Der Vorlage M 53 wird zugestimmt.
Zustimmung:
Alle
Sitzung 35
Ausschusses für Planen, Wohnen und Städtebau
TO I, TOP 18
Angenommen
1. Der Vorlage M 53 wird in der vorgelegten Fassung zugestimmt. 2. Die Vorlage NR 1209 wird abgelehnt.
Zustimmung:
Grüne SPD Linke FDP BFF-BIG ÖkoLinX-ELF FRAKTION
Ablehnung:
CDU AFD
Sitzung 38
OBR 16
TO I, TOP 14
Angenommen
Der Vorlage M 53 wird zugestimmt.
Zustimmung:
Annahme Bei Enthaltung Bff
Sitzung 38
OBR 1
TO I, TOP 43
Angenommen
Der Vorlage M 53 wird zugestimmt.
Zustimmung:
Alle
Sitzung 35
Ausschusses für Personal, Sicherheit und Digitalisierung
TO I, TOP 13
Angenommen
1. Der Vorlage M 53 wird in der vorgelegten Fassung zugestimmt. 2. Die Vorlage NR 1209 wird abgelehnt.
Zustimmung:
Grüne SPD Linke FDP BFF-BIG VOLT FRAKTION
Ablehnung:
CDU AFD
Sitzung 38
Haupt- und Finanzausschusses
TO I, TOP 24
Angenommen
1. Der Vorlage M 53 wird in der vorgelegten Fassung zugestimmt. 2. Die Vorlage NR 1209 wird abgelehnt.
Zustimmung:
Grüne SPD Linke FDP VOLT ÖkoLinX-ELF FRAKTION
Ablehnung:
CDU BFF-BIG AFD
Sitzung 40
Stadtverordnetenversammlung
TO I, TOP 8
Angenommen
1. Der Vorlage M 53 wird in der vorgelegten Fassung zugestimmt. 2. a) Die Vorlage NR 1209 wird abgelehnt. b) Die Wortmeldungen der Stadtverordneten Witsch, Thoma, Düwel, Dr. Dürbeck, Dr. Mehler-Würzbach und Dr. Langner sowie von Stadträtin Weber dienen zur Kenntnis.
Zustimmung:
Grüne SPD Linke FDP VOLT ÖkoLinX-ELF FRAKTION Stadtv. Yilmaz AFD
Ablehnung:
CDU BFF-BIG Gartenpartei
Sitzung 39
OBR 9
TO I, TOP 15
Zurückgestellt / Beraten
Die Vorlage M 53 wird bis zur nächsten turnusmäßigen Sitzung zurückgestellt.
Zustimmung:
Alle
Sitzung 39
OBR 3
TO I, TOP 7
Angenommen
Der Vorlage M 53 wird zugestimmt.
Zustimmung:
Alle
Sitzung 40
OBR 9
TO I, TOP 7
Angenommen
Die Vorlage M 53 dient zur Kenntnis.
Zustimmung:
Alle

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