Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum erhöhen - Vermüllung stoppen

S A C H S T A N D : Bericht des Magistrats vom 18.11.2019, B 415 Betreff: Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum erhöhen - Vermüllung stoppen Vorgang: l. Beschl. d. Stv.-V. vom 29.08.2019, § 4311 - NR 279/17 CDU/SPD/GRÜNE, B 171/19 - Zwischenbericht: Zunächst wird auf die Zwischenberichte - B 228 vom 24.07.2017 - B 386 vom 04.12.2017 - B 121 vom 04.05.2018 - B 378 vom 26.11.2018 - B 171 vom 13.05.2019 verwiesen. Die Aufgaben der Kampagne #cleanffm wurden im vergangenen Zeitraum vom 13.05.2019 bis heute kontinuierlich fortgeführt und verstetigt. In den verschiedenen Bausteinen der Kampagne konnten dabei weiterhin beachtenswerte Resultate verzeichnet werden. Zusätzliche Reinigungen: Die insgesamt 11 zusätzlichen Mitarbeiterinnen/Mitarbeiter der FES GmbH reinigen weiterhin die im Rahmen der Kampagne festgelegten Bereiche. Hierzu gehört die Präsenzreinigung und Leerung zusätzlicher Papierkörbe der öffentlichen Straßen, Grünflächen und Plätze. Vorrangig werden die zusätzlichen Reinigungskräfte in Bereichen eingesetzt, die aufgrund der festgestellten stärkeren Verunreinigungen mit hoher Priorität behandelt werden müssen. Insbesondere handelt es sich um die Hauptwache, die Zeil, die Konstablerwache, das Allerheiligen- und Bahnhofsviertel, Alt Sachsenhausen und die Höchster Altstadt. Nach den Erfahrungen der bisherigen Projektlaufzeit wurden seit 01.04.2019 die Maßnahmen folgendermaßen angepasst: Das #cleanffm-Reinigungsteam startet nun täglich ab 12.30 Uhr und ist im öffentlichen Raum bis 21.00 Uhr präsent. An den Wochenenden wird das Präsenzteam um 2 weitere Mitarbeiterinnen/Mitarbeiter verstärkt. Für Bereiche, die starke Verschmutzung aufweisen, steht dem Reinigungsteam zusätzlich eine Kleinkehrmaschine zur Verfügung. Unterstützt wird das Team durch einen zweiten Kehrrichtsammelwagen mit Elektroantrieb. Mit der Deutschen Bahn AG vereinbart, wird der Vorplatz des Hauptbahnhofes seit 01.04.2018 durch die FES gereinigt. Gleiches gilt für die Reinigung der Straßenbahnhaltestellen der VGF in diesem Bereich. Hierdurch ist sichergestellt, dass der Raum vom Ausgang des Hauptbahnhofs bis in das Bahnhofsviertel hinein in einheitlichen Reinigungsfrequenzen mit den gleichen Qualitätsstandards gereinigt wird. Da dieser Bereich in der Vergangenheit immer wieder Gegenstand zahlreicher Beschwerden war, wird durch diese Vereinheitlichung hier eine deutliche Verbesserung der Sauberkeit erwartet. Das Cleanffm-Reinigungsteam ist z.B. seit 01.04.2019 sonntags in der Zeit von 12.30 - 21.00 Uhr im Bahnhofsviertel im Einsatz. Zusätzlich wird noch in diesem Jahr der Abfallsauger (Glutton) eingesetzt. Er soll überwiegend in der Innenstadt, dem Bahnhofsviertel und Alt-Sachsenhausen die Präsenz- oder Schwerpunktreiniger unterstützen. Das Gerät wird an Stellen zum Einsatz kommen, die zu Reinigungszeiten stark frequentiert sind oder bei denen es einer besonders ästhetischen Reinigung bedarf. Nach wie vor besteht, insbesondere in den Sommermonaten, eine hohe Nutzungsfrequenz in den Frankfurter Grünanlagen. Die Reinigungsleistungen werden weiterhin schrittweise angepasst und optimiert. In der Saison 2019 wurde am Mainufer, im Lohrpark, im Ostpark, im Günthersburgpark, in der Taunusanlage, in der Gallusanlage und auf dem Wiesenhüttenplatz zusätzlich täglich am frühen Vormittag gereinigt, auch an Sonntagen. Am Mainufer wird auf beiden Seiten zwischen Friedensbrücke und Hafenpark eine Leerung der Müllbehälter bis 9.00 Uhr morgens vorgenommen. Während der Sommersaison zusätzlich ab 16.00 Uhr eine Schwerpunktleerung durchgeführt. Hierbei wird auch in der unmittelbaren Umgebung der Behälter und Bankstandorte gereinigt. Weiterhin ist das Grünflächenamt während der Saison Beobachtungen und Hinweisen nachgegangen, um gegebenenfalls auf Veränderungen im Besucher-/innenverhalten reagieren zu können. Abfallbehälter: Durch die FES GmbH wurden in der Zeit vom 13.05.2019 bis heute 10 Papierkörbe zusätzlich installiert. Somit sind im gesamten Stadtgebiet seit Kampagnenbeginn 485 grüne #cleanffm Mülleimer extra angebracht. Diese sind mit aktuell 55 "Clean Facts" bedruckt, die die Bürgerinnen/Bürger anregen sollen über ihr eigenes Wegwerfverhalten nachzudenken. In diesem Jahr wurden 9 weitere Clean Facts für die Kampagne entwickelt, u.a. zu den Themen Hundekot und Einwegverpackungen. Es stehen weitere 500 Papierkörbe der Kampagne #cleanffm als Ersatz zur Verfügung. Sie dienen als Reserve, um abgebrannte oder zerstörte Kampagnenpapierkörbe zu ersetzen sowie für den vollständigen Austausch von blauen Abfalleimern auf grüne. Das Grünflächenamt hat seit Kampagnenbeginn 264 zusätzliche grüne Papierkörbe von #cleanffm angebracht. Das Fachamt hat am Mainufer bis Oktober in besonders frequentierten Teilbereichen 4 zusätzliche 240 l Abfallbehälter aufgestellt. Beschädigte Abfallbehälter werden repariert oder ersetzt. An den Grillplätzen Lohrpark, Ostpark, Nordpark, Niddapark und Rebstockpark werden über das Wochenende neue 1,1 m3- Rollcontainer zur Abfallentsorgung aufgestellt. In den Grünanlagen wurden in dieser Saison 35 alte Müllbehälter gegen Behälter mit Deckel ausgetauscht, insbesondere da, wo es Probleme mit Krähenvögeln gibt. Evaluierung: Wie 2018 hat die FES wieder Sauberkeitsuntersuchungen durchgeführt, insbesondere auch an den Wochenenden. Es wurden Fotodokumentationen und Bewertungen zu den zusätzlichen Reinigungen erstellt und entsprechend ausgewertet. Die FES GmbH nutzt zudem bereits eine interne Störmelde-App, um z.B. auf akute Verschmutzungen zeitnah reagieren zu können. In dieser Applikation wurde für die Kampagne #cleanffm ein separater Kanal einprogrammiert. Sauberkeitsbotschafter: In der laufenden Saison sind aktuell 28 Sauberkeitsbotschafterinnen/Sauberkeitsbotschafter im Einsatz. Bedarfsorientiert ist beabsichtigt die Anzahl der Sauberkeitsbotschafterinnen/ Sauberkeitsbotschafter auf 35 Personen zu erhöhen. Aufgrund der guten Wetterlage kam es bereits früh zu einer erhöhten Nutzung der Grünanlagen und Parks. Aus diesem Grund sind die Sauberkeitsbotschafterinnen/Sauberkeitsbotschafter nicht wie geplant ab 01.04.2019 eingesetzt, sondern bereits seit Februar 2019. Insgesamt waren die Sauberkeitsbotschafterinnen/Sauberkeitsbotschafter in 199 Einsätzen aktiv. Die Sauberkeitsbotschafterinnen/Sauberkeitsbotschafter sind z.B. regelmäßig in Teams am Mainufer, im Hafenpark sowie im Günthersburgpark eingesetzt. Weitere Einsatzgebiete kommen je nach Bedarf hinzu. Auch in vielen Aktionen (Putz- und Sauberkeitsaktionen) und auf Veranstaltungen sind sie ein wichtiger Bestandteil von #cleanffm geworden. In diesem Jahr haben sie bereits 61 Veranstaltungen sowie 22 Sauberkeits- und Putzaktionen unterstützt. Dazu gehören z.B. auch die Abifeier im Grüneburgpark und das Museumsuferfest. Parkwächter: Die durch die Stabsstelle Sauberes Frankfurt eingesetzten Parkwächterinnen/Parkwächter waren ebenfalls in der diesjährigen Saison vom 01.04.2019 bis 03.10.2019 eingesetzt. Im Vordergrund des Einsatzes stand die Prävention durch Präsenz von Sicherheitsmitarbeiterinnen/Sicherheitsmitarbeitern. Einer Auswertung der Berichte zufolge werden die Hinweise auf Verbote in den bestreiften Parks von den Parkwächterinnen/Parkwächtern durch die Bürgerinnen/Bürger weitestgehend befolgt. Im Bedarfsfall wurde die Stadt- und Landespolizei informiert und soweit möglich hinzugezogen. Zu den Einsatzgebieten zählten das beidseitige Mainufer von der Friedensbrücke bis zum Hafenpark, die Wörthspitze, der Günthersburgpark, der Lohrpark, der Ostpark sowie der Rebstockpark. 2019 waren 15 Parkwächterinnen/Parkwächter an 85 Tagen im Einsatz. Es wurde 3762-mal die Grünflächensatzung durchgesetzt. Zu 99,65 % wurde der Ansprache der Parkwächterinnen/Parkwächter durch die Nutzerinnen/Nutzer Folge geleistet. In 13 Fällen wurde die Landes- sowie die Stadtpolizei hinzugezogen. Social-Media-Kanäle: Seit Februar 2018 werden die Social-Media-Kanäle der Kampagne #cleanffm durch eine Social-Media-Redakteurin der Stadt Frankfurt am Main betreut. Die Online-Community konnte in den vergangenen Monaten kontinuierlich ausgebaut werden. Facebook: Die Zahl der Fans auf Facebook stieg von Mai 2019 bis zum heutigen Stand auf 2179 Fans (+30,4%), insbesondere mit der Videoclip-Reihe "Mehr Frankfurt". In diesen Clips erzählen prominente Frankfurterinnen/Frankfurter, was sie an ihrer Stadt lieben und warum sie sich mehr Sauberkeit wünschen. Alleine dadurch konnte eine Gesamtreichweite von fast 215.000 Personen auf Facebook erzielt werden. Seit der Veröffentlichung im September 2018 wurden bereits 14 Videos herausgebracht. Instagram: #cleanffm kann auf Instagram aktuell 1.588 Abonnentinnen/Abonnenten (+46 %) verzeichnen. Die Interaktionsrate der letzten 10 Beiträge beträgt 616 Abonnentinnen/Abonnenten. Nach wie vor zeigt sich, dass die Beiträge zu Putzaktionen und CleanUps die #cleanffm organisiert oder unterstützt, sowohl auf Instagram als auch auf Facebook die meisten und positivsten Reaktionen hervorrufen. Die Tatsache, dass sich Bürgerinnen/Bürger auf Social Media mit dem Thema Sauberkeit auseinandersetzen und das in Verbindung zur Kampagne #cleanffm setzen, zeigt, dass eine Diskussion angestoßen wurde. Aufgrund dieser Erfahrung wurde der #cleanffm - Stammtisch zum analogen Austausch der Community eingerichtet. Der Stammtisch findet monatlich, jeweils zu einem aktuellen Thema und an wechselnden Veranstaltungsorten statt, .2019 finden von März bis November 9 Stammtische statt. Durchschnittlich sind die Veranstaltungen von 30 Interessierten besucht. Weiterhin wird die Kampagne durch Marketingmaßnahmen, Pressearbeit und in den Social-Media-Kanälen der FES unterstützt. Aktionen, Veranstaltungen, Projekte und Werbung: In der diesjährigen Saison hat sich die Kampagne #cleanffm an 61 Veranstaltungen sowie 22 Putzaktionen beteiligt. Veranstaltungen - Campusmesse "Unistart" der Goethe Universität Reichweite: ca. 1.500 Studenten, Hauptzielgruppe der Kampagne #cleanffm - 9 Stammtische - Auftakt 27.3 Vernetzen, mitreden, gestalten - öffentliche Veranstaltungen mit monatlich wechselnden Themenschwerpunkten zu Sauberkeit, Umwelt und Nachhaltigkeit. Reichweite: jeweils ca. 30 Kontakte analog, weitergehende Kontakte und Informationen über die sozial Media Kanäle - Stadt der Kinder Angebote in Frankfurter Kindertagesstätten zum Thema "richtige Müllentsorgung". - Familiensportfest Brentanobad Informationen zu #cleanffm; Bewerbung der Stammtische und Akquise von Sauberkeitsbotschafterinnen/Sauberkeitsbotschaftern - Umweltlauf Running for the planet Verlosung von 10 Startplätzen über Social-Media-Kanäle; Teilnehmende laufen für #cleanffm - Bahnhofsviertelnacht Informationen zu #cleanffm, Einsatz der Sauberkeitsbotschafterinnen/Sauberkeits-botschafter - Museumuferfest Informationen zu #cleanffm, Einsatz der Sauberkeitsbotschafterinnen/Sauberkeits-botschafter, Bewerbung von Putzaktionen, Präsentation des Ergebnisses zur Putzaktion MeinMain vom 17.08.2019 - z.B. werden die Funde von Zigarettenkippen auf einer Fläche von 10 qm gezeigt. Aktionen - Putzaktion während und nach der Abifeier Einsatz von Sauberkeitsbotschafterinnen/Sauberkeitsbotschaftern; diese sensibilisierten während der Feierlichkeiten im Grüneburgpark die Abiturientinnen/Abiturienten zum Thema Verschmutzung mit Getränke- und Speisenverpackungen; 70 Müllsäcke wurden von den Abiturientinnen/Abiturienten gesammelt. Nach der Abifeier wurden nochmals 92 Müllsäcke im Grüneburgpark gesammelt. - MeinMain 2019 In Kooperation mit dem Shark Projekt wurde am 17.08.2019 das Mainufer im Innenstadtbereich gesäubert. - Frankfurt Cleanup 21.09. Stadtweiter Sauberkeitstag in Kooperation mit der FES GmbH und dem World Cleanup Day. Beteiligung von 1000 Frankfurter Bürgerinnen/Bürgern - Sauberkeitsaktion des Regionalrates Bahnhofsviertel "Yes we kehr!" Unterstützung der Sauberkeitsaktionen des regionalen Präventionsrates im Bahnhofsviertel durch Einsatz von Sauberkeitsbotschafterinnen/Sauberkeits-botschafter Projekte - Graffitierweiterung an der Kleinmarkthalle Zur Vorbeugung von Verschmutzung mit Schmierereien an der Kleinmarkthalle wurde eine weitere Wand künstlerisch im #cleanffm - Design gestaltet. Ein Versiegelungslack schützt das Kunstwerk vor weiteren Schmierereien und Vandalismus. - Bikuh Fahrradaktion Werbung mittels Fahrradwerbung; im Aktionszeitraum von 2 Monaten waren 50 Radfahrerinnen/Radfahrer 21.713 Kilometer im Kampagnengebiet unterwegs und warben für mehr Sauberkeit. - ReCigs Meinungsfilter Präventionsprojekt gegen Zigarettenverschmutzung. Mittels des ReCigs Meinungsfilters können die Raucherinnen/Raucher ihre Zigarettenreste korrekt entsorgen und gleichzeitig eine witzige Frage beantworten. 6 ReCigs Meinungsfilter sind im Stadtgebiet angebracht. - Gumwall Präventionsprojekt gegen Kaugummiverschmutzung. Alternatives Angebot zur Kaugummientsorgung. Das Pilotprojekt wird mit 5 Gumwalls für 6 Monate auf der Zeil getestet. - "Mehr Frankfurt" Clips - mit aktuell 14 Clips werben prominente Frankfurterinnen/ Frankfurter für mehr Sauberkeit. In ihren Statements erzählen sie, warum sie Frankfurt lieben und Frankfurt eine lebenswerte Stadt ist. Ihr Appell, Frankfurt gemeinsam sauber und liebenswert zu halten. Reichweite über YouTube: 22.337 Kontakte, Reichweite über Kinowerbung: 170.000 Kontakte, Reichweite über Facebook: 215.000. - Aufkleberaktion "Wir sind dabei" - Auszeichnung für Unterstützerinnen/Unterstützer und Förderinnen/Förderer; der "Wir sind dabei" Aufkleber wird dabei sichtbar nach außen, im jeweiligen Eingangsbereich, angebracht. Erste Aufkleber erhielten z.B. die EKINOS Frankfurt sowie Provadis (Partner für Bildung und Beratung GmbH). Werbung - Groundposter 127 Bodengrafiken werben für #cleanffm in den Frankfurter S- und U-Bahnstationen: Hauptbahnhof, Hauptwache und Konstabler Wache. Reichweite im Aktionszeitraum vom 2 Wochen: 9.275.616 Kontakte - Kinowerbung 3 #mehrfrankfurt - Clips werben aktuell in den Frankfurter Kinos Cinestar Metropolis, Astor Filmlounge sowie EKINOS für die Kampagne #cleanffm. Reichweite ca. 170.000 Kontakte - #cleanffm Automobil Ein Hybridfahrzeug im #cleanffm - Design wirbt als mobiler Multiplikator für mehr Sauberkeit während der Einsätze des #cleanffm - Teams, sofern ein Fahrzeug zum Transport der Materialien benötigt wird. Das Fahrzeug wird ansonsten durch den Sperrmüllermittler der FES genutzt. - Freshffm Werbung über die Printausgabe des Veranstaltungsmagazins Freshffm. Kooperationen, Partnerschaften und Unterstützer Kooperationen - Palmengarten Noch in Planung sind eigene #cleanffm Clean Facts und Emojis, mit denen der Palmengarten intern für mehr Sauberkeit werben möchte. Partnerschaften - Grüne Soße Tag Frankfurt isst Weltrekord: #cleanffm war 2019 Partner des Grüne Soße Tages in Frankfurt mit Mitmachaktionen für Kinder, Informationsstand, Einsatz von Sauberkeitsbotschafterinnen/Sauberkeitsbotschaft ern - Frankfurt Cleanup 21.09.2019 Als Partner für den ersten stadtweiten Sauberkeitstag konnte der World Cleanup Day gewonnen werden. Unterstützerinnen/Unterstützer - 42 Unterstützerinnen/Unterstützer; u.a. Schauspiel Frankfurt, Zoo, Senckenberg Museum - 11 Projektpartnerinnen/-partner; u.a. HR 3, Frankfurter Sparkasse, Frankfurter Bäder - 15 Frankfurter Promipaten; u.a. Peter Fischer, Bahnbabo, Henni Nachtsheim, Maja Wolff, Jürgen Rasper, Stefan Frech Vertraulichkeit: Nein dazugehörende Vorlage: Antrag vom 10.03.2017, NR 279 Bericht des Magistrats vom 13.05.2019, B 171 Bericht des Magistrats vom 15.05.2020, B 220 Zuständige Ausschüsse: Ausschuss für Umwelt und Sport Beratung im Ortsbeirat: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 Versandpaket: 20.11.2019 Beratungsergebnisse: 37. Sitzung des OBR 2 am 02.12.2019, TO II, TOP 26 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: Einstimmige Annahme 34. Sitzung des OBR 16 am 03.12.2019, TO I, TOP 20 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: Einstimmige Annahme 36. Sitzung des OBR 3 am 05.12.2019, TO II, TOP 44 Beschluss: a) Die Vorlage B 415 wird bis zur nächsten turnusmäßigen Sitzung zurückgestellt. b) Die Stadtverordnetenversammlung wird gebeten, die Vorlage ebenfalls zurückzustellen. Abstimmung: Einstimmige Annahme 36. Sitzung des OBR 9 am 05.12.2019, TO II, TOP 11 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: Einstimmige Annahme 37. Sitzung des OBR 14 am 13.01.2020, TO I, TOP 18 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: Einstimmige Annahme 37. Sitzung des OBR 10 am 14.01.2020, TO II, TOP 27 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: Einstimmige Annahme 37. Sitzung des OBR 13 am 14.01.2020, TO I, TOP 10 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: Einstimmige Annahme 37. Sitzung des OBR 1 am 14.01.2020, TO I, TOP 58 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: Einstimmige Annahme 37. Sitzung des OBR 5 am 17.01.2020, TO I, TOP 58 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: Einstimmige Annahme 37. Sitzung des OBR 15 am 17.01.2020, TO I, TOP 20 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: Einstimmige Annahme 37. Sitzung des OBR 12 am 17.01.2020, TO I, TOP 25 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: Einstimmige Annahme 37. Sitzung des OBR 11 am 20.01.2020, TO II, TOP 8 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: SPD, CDU, GRÜNE, BFF und FDP gegen LINKE. (= Zurückweisung) 37. Sitzung des OBR 7 am 21.01.2020, TO II, TOP 7 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: Einstimmige Annahme 37. Sitzung des OBR 4 am 21.01.2020, TO II, TOP 8 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: Einstimmige Annahme 37. Sitzung des OBR 6 am 21.01.2020, TO I, TOP 43 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: Einstimmige Annahme 37. Sitzung des OBR 8 am 23.01.2020, TO I, TOP 38 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: Einstimmige Annahme 37. Sitzung des OBR 3 am 23.01.2020, TO II, TOP 62 Beschluss: Die Vorlage B 415 dient zur Kenntnis. Abstimmung: GRÜNE, CDU, SPD, LINKE. und FDP gegen ÖkoLinX-ARL und BFF (= Zurückweisung) 37. Sitzung des Ausschusses für Umwelt und Sport am 13.02.2020, TO I, TOP 21 Beschluss: nicht auf TO Die Vorlage B 415 (Zwischenbericht) dient zur Kenntnis. (Ermächtigung gemäß § 12 GOS) Abstimmung: CDU, SPD, GRÜNE, AfD, LINKE., FDP, BFF und FRAKTION Beschlussausfertigung(en): § 5244, 37. Sitzung des Ausschusses für Umwelt und Sport vom 13.02.2020 Aktenzeichen: 79 4