Untersuchung von Straßenverkehrsunfällen

S A C H S T A N D : Stellungnahme des Magistrats vom 29.07.2019, ST 1352 Betreff: Untersuchung von Straßenverkehrsunfällen Ergänzung zum Jahresbericht der Unfallkommission für das Jahr 2016 auf Anregung des OBR 3 Die Beteiligung von Radfahrenden, sowie der Unfalltyp und die Unfallart wurden im Statistikteil zu den einzelnen Unfallhäufungsstellen ergänzt. Der Unfalltyp beschreibt die Entstehung eines Verkehrsunfalls (z.B. Abbiege-Unfall). Die Unfallart kennzeichnet die Art des Zusammenstoßes (z.B. Zusammenstoß mit einem Fahrzeug, das abbiegt). Ein Unfallhergang zu jedem einzelnen Unfall ist immer individuell und nur im Unfallbericht der Polizei vermerkt. Es wird nicht unterschieden, ob bei Unfällen explizit nur Radfahrer verletzt werden. Der Jahresbericht der Unfallkommission beschäftigt sich hauptsächlich mit der Entwicklung von Unfallhäufungsstellen. Detaillierte Informationen zu Verkehrsbeteiligungen und Unfallursachen von Verkehrsunfällen finden sich im jährlichen Verkehrsbericht der Polizei. (s. Verkehrsbericht 2018 Statistischer Teil der Direktion Verkehrssicherheit des Polizeipräsidiums Frankfurt am Main, Punkt 2.7.2 Fahrräder, S.26f.). Bericht über die Arbeitsergebnisse der Unfallkommission der Stadt Frankfurt am Main für das Jahr 2016 Unfallhäufungsstellen (UHS) in der Stadt Frankfurt am Main Im Jahre 2016 diskutierte, bewertete und beschloss die Unfallkommission der Stadt Frankfurt am Main geeignete und angemessene Maßnahmen zur Beseitigung der Verkehrsunfälle an insgesamt 9 Unfallhäufungsstellen, die vom Polizeipräsidium Frankfurt am Main gemeldet wurden. An 4 Unfallhäufungsstellen wurden bauliche, verkehrsrechtliche und verkehrstechnische Maßnahmen durchgeführt. Nach einer Eingewöhnungszeit und einem fest bemessenen Beobachtungszeitraum wurden Wirksamkeitsprüfungen durchgeführt. Dieser Beobachtungszeitraum ist abhängig von der Schwere der Unfallhäufungsstelle. So ist u.a. für Unfallhäufungsstellen mit Sachschaden ein Zeitraum von 12 Monaten und für Unfallhäufungsstellen mit Personenschaden ein Zeitraum von 36 Monaten anzusetzen. Dieser Zeitraum ist zwingend einzuhalten um eine optimale Vergleichbarkeit der Vorher/Nachher-Situation zu gewährleisten. Für die restlichen 5 Unfallhäufungsstellen waren abschließende Wirksamkeitsprüfungen bisher nicht möglich. Gründe hierfür waren u.a., dass weitere Untersuchungen bzw. erarbeitete Vorschläge zur Beseitigung des Unfallgeschehens nötig sind, sowie eine Neubewertung erforderlich sind (3 UHS). geforderte Maßnahmen erst teilweise bzw. noch nicht vollständig umgesetzt worden sind (1 UHS). der Beobachtungszeitraum für die Neubetrachtung und Wirksamkeitsanalyse nach Umsetzung von Maßnahmen noch nicht abgelaufen ist (3-Jahreskarte) (1 UHS). Dafür konnten an 8 weiteren Unfallhäufungsstellen Wirksamkeitsanalysen durchgeführt werden, die ursprünglich aus den Jahren 2014 und 2015 datieren. (s. Anhang: Alle UHS mit Wirksamkeitsanalyse) Das Ergebnis der Arbeit der Unfallkommission im Berichtsjahr 2016 wird aus nachstehender Gesamtaufstellung ersichtlich. Sie zeigt die Entwicklung der Verkehrsunfälle an 12 Unfallhäufungsstellen, an denen die Unfallkommission Maßnahmen beschlossen, umgesetzt und eine Wirksamkeitsprüfung vorgenommen hat. (1 UHS aus 2014, 7 UHS aus 2015 und 4 UHS aus 2016) Unfallhäufungsstellen Unfälle Tote Schwer- verletzte Leicht- verletzte Verletzte Personen Unfallkosten (€) vorher 59 0 7 15 22 1.054.000 nachher 18 0 0 2 2 201.400 Zu-/Abnahme -69.5% 0 -100% -86,6% -90,9% -852.600 Tabelle 1: Auswertung der 12 Unfallhäufungsstellen mit Wirksamkeitsüberprüfung Resümee: Die Zahl der Verkehrsunfälle an den ausgewerteten Unfallhäufungsstellen sank um fast 70%. Besonders deutlich ist der sehr hohe Rückgang bei der Anzahl der schwer-verletzten Personen auf Null Die Anzahl der verletzten Personen reduzierte sich drastisch (-90%) Die Unfallkosten verringerten sich um mehr als 850.000 € Die Unfallkosten werden mit Hilfe der Software "Elektronische Unfalltypensteckkarte" (EUSKA) ermittelt. Es handelt sich hierbei um diejenigen Kosten, die durch Personen- und Sachschäden bei einem Verkehrsunfall entstehen. Sie beinhalten Reproduktionskosten, Ressourcenkosten, humanitäre Kosten, Staukosten oder andere Kostenpositionen. Gegebenenfalls abweichende Untersuchungsergebnisse im Vorher-Nachher-Vergleich gegenüber Berichten der Unfallkommission aus früheren Jahren sind auf unterschiedliche Untersuchungszeiträume und den jährlich neuberechneten Kostenfaktoren zurückzuführen. Verkehrsunfälle mit getöteten Personen Die Zahl der durch Verkehrsunfälle getöteten Personen im Jahr 2018 ist leider von 9 im Jahr 2017 auf 12 im Jahr 2018 gestiegen. Bei folgenden tödlichen Unfällen im Jahr 2018 wurden Maßnahmen umgesetzt, um das Unfallrisiko zu minimieren: Haltestelle Louisa, Sachsenhausen Eine Radfahrerin wurde bei der Querung des unbeschrankten Bahnübergangs von der Stadtbahn erfasst und wurde dabei tödlich verletzt. Ein umfangreicher Heckenschnitt verbessert nun die Sicht auf einfahrende Stadtbahnen. Weiterhin wurde die Beschilderung verbessert. Der Bahnhof befindet sich im Umbauprogramm der VGF. Kreuzung Kurt-Schumacher-Straße / Battonstraße Bei einem Verkehrsunfall im Kreuzungsbereich wurde ein Radfahrer von einem parallel fahrenden LKW erfasst und tödlich verletzt. Als Maßnahme wurde u.a. die überbreite Fahrbahn für Kfz auf eine Fahrspur eingeengt, um es den Radfahrenden zu ermöglichen, sicher auf der Kurt-Schumacher-Straße zu fahren. Der Aufstellbereich im südlichen Bereich der Kreuzung in der Kurt-Schumacher-Straße wurde neu gegliedert und ermöglicht es den Radfahrenden die Kreuzung sicher zu überfahren. Der Einfädelungsbereich hinter der Kreuzung wurde zudem mit neuer Markierung / Sperrflächen und Klemmfixen gesichert. Die weiteren tödlichen Unfälle des Jahres 2018 waren bedauerlicherweise auf menschliches Fehlverhalten zurückzuführen. Überprüfungen ergaben, dass Unfälle weder durch bauliche noch verkehrsrechtliche bzw. verkehrstechnische Maßnahmen hätten vermieden werden können. Gesamtstädtisches Unfallgeschehen im Jahre 2017 Im Vergleich zu den von der Unfallkommission behandelten Verkehrsunfällen (bzw. Unfallhäufungsstellen) ist das gesamtstädtische Unfallgeschehen des vergangenen Jahres aus dem "Verkehrsbericht 2018" des Polizeipräsidiums Frankfurt a. M. zu entnehmen, welcher im Frühjahr 2019 veröffentlicht wird. Jahres-Statistik Unfallhäufungsstellen nach Uko-Beschluss 2014 1 UHS 14-3-23 Oeser Straße/ Waldschulstraße Beteiligung Radfahrende nein Unfalltyp 2 (Abbiegeunfall) bzw. 3 (Einbiegen/Kreuzen-Unfall) Unfallart 5 (Zusammenstoß mit Fahrzeug, dass einbiegt oder kreuzt) vorher nachher Trend Maßnahmen-wirkung Zeitraum Beginn 01.01.2013 01.10.2017 Zeitraum Ende 31.12.2013 30.09.2018 Jahreskarte (JK) 1-JK 1-JK Anzahl Verkehrsunfälle 8 5 -3 37.5% Tote 0 0 Schwerverletzte 1 0 -1 Leichtverletzte 2 1 -1 Unfallkosten (€/Jahr) 149.000 € 47.000 € -102.000 € Maßnahmen: Errichtung einer Lichtsignalanlage Jahres-Statistik Unfallhäufungsstellen nach Uko-Beschluss 2015 2 UHS 15-1-2 Carl-Benz-Straße/ F.-Porsche-Straße (Süd/Ost) Beteiligung Radfahrende JA Unfalltyp 3 (Einbiegen/Kreuzen-Unfall) Unfallart 5 (Zusammenstoß mit Fahrzeug, dass einbiegt oder kreuzt) vorher nachher Trend Maßnahmen-wirkung Zeitraum Beginn 01.01.2012 01.09.2015 Zeitraum Ende 31.12.2014 31.08.2018 Jahreskarte (JK) 3-JK 3-JK Anzahl Verkehrsunfälle 6 2 -4 67% Tote 0 0 Schwerverletzte 0 0 Leichtverletzte 6 2 -4 Unfallkosten (€/Jahr) 32.000 € 30.000 € -2.000 € Maßnahmen: Neue Radwegführung im Einmündungsbereich, Parkverbot im Kurvenbereich 3 UHS 15-2-2 Feldbergstraße/ Wiesenau Beteiligung Radfahrende JA Unfalltyp 3 (Einbiegen/Kreuzen-Unfall) Unfallart 5 (Zusammenstoß mit Fahrzeug, dass einbiegt oder kreuzt) vorher nachher Trend Maßnahmen-wirkung Zeitraum Beginn 21.07.2012 01.09.2015 Zeitraum Ende 20.07.2015 31.08.2018 Jahreskarte (JK) 3-JK 3-JK Anzahl Verkehrsunfälle 4 3 -1 25% Tote 0 0 Schwerverletzte 2 0 Leichtverletzte 2 3 +1 Unfallkosten (€/Jahr) 50.000 € 44.000 € -2.000 € Maßnahmen: Neue Radfahrpiktogramme und neue Beschilderung. 4 UHS 15-2-3 Feldbergstraße/ Grüneburgweg Beteiligung Radfahrende JA Unfalltyp 3 (Einbiegen/Kreuzen-Unfall) Unfallart 5 (Zusammenstoß mit Fahrzeug, dass einbiegt oder kreuzt) vorher nachher Trend Maßnahmen-wirkung Zeitraum Beginn 21.07.2012 01.11.2015 Zeitraum Ende 20.07.2015 31.10.2018 Jahreskarte (JK) 3-JK 3-JK Anzahl Verkehrsunfälle 4 0 -4 100% Tote 0 0 Schwerverletzte 1 0 Leichtverletzte 3 0 -3 Unfallkosten (€/Jahr) 50.000 € 0 € -50.000 € Maßnahmen: Änderung der Fahrbahnmarkierung, Verlegung der Haltlinie 5 UHS 15-2-4 Letzter Hasenpfad/ Ziegelhüttenweg Beteiligung Radfahrende nein Unfalltyp 4 (Überschreiten-Unfall) Unfallart 6 (Zusammenstoß zwischen Fahrzeug und Fußgänger) vorher nachher Trend Maßnahmen-wirkung Zeitraum Beginn 21.07.2012 01.11.2015 Zeitraum Ende 20.07.2015 31.10.2018 Jahreskarte (JK) 3-JK 3-JK Anzahl Verkehrsunfälle 4 3 -1 25% Tote 0 0 Schwerverletzte 1 0 Leichtverletzte 3 3 0 Unfallkosten (€/Jahr) 56.000 € 45.000 € -11.000 € Maßnahmen: Erneuerung der Fahrbahnmarkierung, Sicherung der Sperrflächen gegen Parken 6 UHS 15-2-7 Mainzer Landstraße/ Savignystraße Beteiligung Radfahrende JA Unfalltyp 3 (Einbiegen/Kreuzen-Unfall) Unfallart 5 (Zusammenstoß mit Fahrzeug, dass einbiegt oder kreuzt) vorher nachher Trend Maßnahmen-wirkung Zeitraum Beginn 01.07.2012 01.08.2015 Zeitraum Ende 30.06.2015 31.07.2018 Jahreskarte (JK) 3-JK 3-JK Anzahl Verkehrsunfälle 5 1 -4 80% Tote 0 0 Schwerverletzte 0 0 Leichtverletzte 5 1 +4 Unfallkosten (€/Jahr) 17.000 € 15.000 € -2.000 € Maßnahmen: Neue Radfahrpiktogramme und Neumarkierung von Sperrflächen 7 UHS 15-2-8 Kettenhofweg/ Niedenau Beteiligung Radfahrende JA Unfalltyp 2 (Abbiege-Unfall) Unfallart 5 (Zusammenstoß mit Fahrzeug, dass einbiegt oder kreuzt) vorher nachher Trend Maßnahmen-wirkung Zeitraum Beginn 01.07.2012 01.11.2015 Zeitraum Ende 30.06.2015 31.10.2018 Jahreskarte (JK) 3-JK 3-JK Anzahl Verkehrsunfälle 4 0 -4 100% Tote 0 0 Schwerverletzte 1 0 Leichtverletzte 3 0 -3 Unfallkosten (€/Jahr) 50.000 € 0 € -50.000 € Maßnahmen: Neue Radfahrpiktogramme und Neumarkierung von Sperrflächen (mit Poller) und Parkwinkel 8 UHS 15-4-3 Hanauer Landstraße/ Alt-Fechenheim Beteiligung Radfahrende nein Unfalltyp verschieden Unfallart verschieden vorher nachher Trend Maßnahmen-wirkung Zeitraum Beginn 01.01.2015 01.10.2017 Zeitraum Ende 31.12.2015 30.09.2018 Jahreskarte (JK) 1-JK 1-JK Anzahl Verkehrsunfälle 10 1 -9 90% Tote 0 0 Schwerverletzte 0 0 Leichtverletzte 0 0 0 Unfallkosten (€/Jahr) 64.000 € 400 € -63.600 € Maßnahmen: Neue Lichtsignalsteuerung (Fußgänger mit getrennter Signalisierung) Jahres-Statistik Unfallhäufungsstellen nach Uko-Beschluss 2016 9 UHS 16-1-3 Friedberger Anlage/ Berger Straße Beteiligung Radfahrende JA Unfalltyp 3 (Einbiegen/Kreuzen-Unfall) Unfallart 5 (Zusammenstoß mit Fahrzeug, dass einbiegt oder kreuzt) vorher nachher Trend Maßnahmen-wirkung Zeitraum Beginn 01.11.2014 01.10.2017 Zeitraum Ende 31.10.2015 30.09.2018 Jahreskarte (JK) 1-JK 1-JK Anzahl Verkehrsunfälle 2 0 -2 100% Tote 0 0 Schwerverletzte 1 0 Leichtverletzte 1 0 -1 Unfallkosten (€/Jahr) 170.000 € 0 € -170.000 € Maßnahmen: Neue Sperrflächen, Erneuerung Markierung, Versetzung von Beschilderung 10 UHS 16-1-6 Leunastraße/ Hostatostraße Beteiligung Radfahrende JA Unfalltyp 3 (Einbiegen/Kreuzen-Unfall) Unfallart 5 (Zusammenstoß mit Fahrzeug, dass einbiegt oder kreuzt) vorher nachher Trend Maßnahmen-wirkung Zeitraum Beginn 01.01.2015 01.05.2017 Zeitraum Ende 31.12.2015 30.04.2018 Jahreskarte (JK) 1-JK 1-JK Anzahl Verkehrsunfälle 6 1 -5 83% Tote 0 0 Schwerverletzte 0 0 Leichtverletzte 6 0 -6 Unfallkosten (€/Jahr) 91.000 € 34.000 € -57.600 € Maßnahmen: Entfernung von Pfeilmasken in Lichtsignalanlage, Änderung von Beschilderung 11 UHS 16-1-7 Rothschildallee/ Friedberger Landstraße Beteiligung Radfahrende JA Unfalltyp 2 (Abbiege-Unfall) Unfallart 5 (Zusammenstoß mit Fahrzeug, dass einbiegt oder kreuzt) vorher nachher Trend Maßnahmen-wirkung Zeitraum Beginn 01.05.2015 01.10.2017 Zeitraum Ende 30.04.2016 30.09.2018 Jahreskarte (JK) 1-JK 1-JK Anzahl Verkehrsunfälle 4 0 -4 100% Tote 0 0 Schwerverletzte 0 0 Leichtverletzte 3 0 -3 Unfallkosten (€/Jahr) 52.000 € 0 € -52.000 € Maßnahmen: Entfernung von Sichthindernissen (Werbetafeln) 12 UHS 16-1-9 Vilbeler Landstraße/ Victor-Slotosch-Straße Beteiligung Radfahrende JA Unfalltyp 3 (Einbiegen/Kreuzen-Unfall) Unfallart 5 (Zusammenstoß mit Fahrzeug, dass einbiegt oder kreuzt) vorher nachher Trend Maßnahmen-wirkung Zeitraum Beginn 01.01.2015 01.11.2015 Zeitraum Ende 31.12.2015 31.10.2018 Jahreskarte (JK) 1-JK 1-JK Anzahl Verkehrsunfälle 5 2 -3 60% Tote 0 0 Schwerverletzte 1 0 -1 Leichtverletzte 4 1 -3 Unfallkosten (€/Jahr) 234.000 € 22.000 € -212.600 € Maßnahmen: Entfernung von Beschilderung, neuer Bewuchs der Kreisverkehrsplatz-Mitte Vertraulichkeit: Nein dazugehörende Vorlage: Anregung vom 21.02.2019, OA 367