Transparenz bei „Lust auf Leben“ auf der Berger Straße

S A C H S T A N D : Stellungnahme des Magistrats vom 17.10.2016, ST 1456 Betreff: Transparenz bei "Lust auf Leben" auf der Berger Straße Bedingt durch den Wegfall zweier Kundenmagneten (Saturn und Woolworth) sorgte die Einkaufslage Berger Straße vermehrt für negative Schlagzeilen über zunehmenden Leerstand und abnehmende Kundenfrequenz. Nach diversen Begehungen und mehreren Gesprächsrunden mit dem Wirtschaftsdezernenten, Vertretern des Ortsbeirates, des Gewerbevereines, der Wirtschaftsförderung und ansässigen Gewerbetreibenden wurde gemeinsam ein zielgerichteter Maßnahmenplan erarbeitet. Die Aufgabenstellung lautete, ein für die Einkaufslage mittlere Berger Straße imageförderndes Profil entwickeln, um sowohl den ansässigen Gewerbetreibenden wie den Bewohnern Einkaufsheimat und Perspektiven zu bieten. Seitens des Wirtschaftsdezernates wurde für die Entwicklung und Kommunikation eines identitätsstiftenden Positionierungskonzeptes für die mittlere Berger Straße und die Umsetzung des zu erarbeitenden Profils in gestaltende Maßnahmen ein Zuschuss in Höhe von 35.000 € an den Gewerbeverein Bornheim Mitte e.V. bewilligt, der die lokale Agentur KULTpour Ende 2014 mit der Erarbeitung des Konzeptes beauftragte. Unter dem Slogan "Lust auf Leben - Willkommen in Bornheim" wurde das Konzept Anfang 2015 im Ortsbeirat 4 und im Ausschuss für Frauen und Wirtschaft vorgestellt und sehr lobend bewertet. Besonders hervorgehoben wurde insgesamt in der öffentlichen Berichterstattung der Umstand, dass sich Ortsbeirat und Gewerbeverein zugunsten des Wirtschaftsstandortes zusammengeschlossen haben und das Projekt aus dem Ortsbeiratsbudget mitfinanziert wurde. Das Konzept beinhaltete folgende strategische Maßnahmen, um das Ziel, die mittlere Berger Straße zu beleben, zu realisieren: 1. Oasen bilden und Vision beleben 2. Beteiligungskonzept: Kreative Umnutzung und Umgang mit dem Leerstand 3. Kommunikationsstrategie: Marketing & Veranstaltungen 4. Rahmenbedingungen & Infrastruktur Aus der Vision des Konzeptes geht deutlich hervor, dass für eine Belebung der mittleren Berger Straße der Stadtteil Bornheim in Gänze durch den Slogan 'Lust auf Leben - Willkommen in Bornheim' als symbolische ‚Oase' umfasst und gestaltet werden sollte. Die Umsetzung des "Oasenkonzeptes" erfolgte sukzessive im Laufe des Jahres 2015. Dem von Wirtschaftsdezernat und Ortsbeirat finanzierten Projekt standen für den Zeitraum der Beauftragung bis Anfang 2016 insgesamt 65.000 € zur Verfügung, von denen die Agentur KULTpour insgesamt 51.800,70 € für Konzeptentwicklung und Corporate Design, Umsetzung und Durchführung der Maßnahmen wie Bau der Oasen, Infotafeln, Bauzaunmarketing, Postkartendruck und Marketingmaßnahmen in Rechnung stellte. Der vorgelegte Verwendungsnachweis liefert sowohl einen umfassenden Sachbericht sowie eine Kostenaufstellung über die Summe der verwendeten Mittel: Die nicht verbrauchten Mittel in Höhe von € 3.661,35 € werden für die Fortführung des Projektes gewährt. Generell gilt anzumerken, dass der Magistrat durchaus der Meinung ist, dass das Projekt neben der großen medialen Aufmerksamkeit auch deshalb ein großer Erfolg ist, weil die Umsetzung des Maßnahmenkataloges unter Beteiligung des Gewerbevereins und einer Arbeitsgruppe aus Mitgliedern des Ortsbeirates, der Interessensgemeinschaft Gastronomie Obere Berger Straße, Bornheimer Betrieben und Vereinen erfolgte. Die Umsetzung der gemeinsam besprochenen Aktionen musste aufgrund teilweiser sehr schwierigen Bedingungen im Verlauf des Projektes an die Gegebenheiten vor Ort angepasst werden. Ein Beispiel ist, dass nach der Ortsbegehungen mit den zuständigen Genehmigungsbehörden von den ursprünglich geplanten sieben Oasen nur vier Oasen umgesetzt wurden und eine Abstimmung darüber erfolgte, die hierdurch frei gewordenen Mittel für die gelingende Umsetzung der weiteren Maßnahmen laut Konzept zu verwenden. Es folgte die weitere Beteiligung der Bornheimer Bürger und Aktionsveranstaltung, um die Vision, eine langfristige Belebung durch das Positionierungskonzept zu realisieren, zu verwirklichen, die nur unter Beteiligung verschiedener Akteure gelingt. Es fanden zahlreiche Gespräche mit Eigentümern, Hausverwaltung und Betrieben statt. Es kristallisierte sich heraus, dass die zur Verfügung stehenden Ressourcen am wirksamsten eingesetzt werden, indem auch die umliegenden Bereiche einbezogen werden. Nachdem die vom Ortsbeirat zur Verfügung gestellten Mittel im Projektzeitraum nicht zur Gänze abgerufen wurden; die Maßnahmen jedoch im Stadtteil gut anliefen, kümmerte sich die Agentur KULTpour mit Unterstützung des Gewerbevereins und des Ortsvorstehers um die Finanzierung zur Fortführung des Projektes. So entstand die Bewerbung um den Landeswettbewerb ‚Ab in die Mitte' zur Belebung hessischer Innenstädte. In der Bewerbung wurden die zuvor analysierten Themen wie der Leerstand der mittleren Berger Straße, Begrünung, die nicht kommerzielle Nutzung öffentlichen Raumes und Gemeinschaft stiftende Aktionen aufgegriffen. Das Konzept gewann und wurde Landessieger. Das nun preisgekrönte Aktionsprogramm im Rahmen des Stadtteilprojektes wurde im Zeitraum Juli bis September 2016 realisiert und mit Mitteln des Landes in Höhe von rund 18.000 €, einer Kofinanzierung des Ortsbeirates in Höhe der vom ursprünglich geplanten Budget von 30.000 € übrig gebliebenen rund 8.000 € und einer Eigenbeteiligung der Agentur KULTpour in Höhe von rund 4.000 € realisiert. Mittlerweile gibt es eine sich regelmäßig treffende AG ‚Lust auf Leben', die weitere konzeptionelle Maßnahmen analog zum Konzept plant, die zur Einkaufslage Berger Straße passen und das vorhandene Potential nachhaltig sichtbar machen. Vertraulichkeit: Nein dazugehörende Vorlage: Anregung an den Magistrat vom 05.07.2016, OM 364